溫州向外來創業者敞開銀行大門
沒有本地戶口沒有抵押都不成問題
溫州的金融機構第一次把大門向外來務工者敞開了，打開這扇融資大門的，正是溫州甌海農村合作銀行。一個星期前，一種名叫「新溫州人創業貸款」的融資品種在這裡推出。據瞭解，這一貸款專門面向「新溫州人」，也就是想在溫州創業的外地人。
「本地戶籍和抵押物，不再是外地人貸款的門檻。」甌海農村合作銀行一位負責人如是說。
放寬的不僅是戶籍限制
該行信貸部負責人介紹，新溫州人創業貸款的最大特點，就是放寬了戶籍限制，能提供在甌海區常住證明的或常年在該區工作的，即使戶籍不在溫州市區，也能辦理此業務。同時，有一定經濟基礎的新溫州人，可以通過房產等固定資產抵押，獲得利率較低的抵押貸款；即使沒有抵押物，能提供有一定經濟基礎的擔保人，也能享受到擔保貸款。
「按照我們的新政策，新溫州人的創業貸款，最高可以達到100萬元，最長還款期限也達到了5年。」
他說，作為試點業務，創業啟動初期的新溫州人，還能享受到生產機器按揭貸款等新產品。
在甌海農村合作銀行辦公室主任文永勝眼裡，以前，外來人員大都和融資沾不上邊，但近幾年來，到溫州創業的人越來越多，單是甌海，外來務工人員就達到60萬，很多人想創業，由於受到戶籍、抵押物等諸多限制，很難享受到與本地人相同的融資待遇。
「正是在這樣的背景下，我們作為地方性銀行，率先推出新溫州人創業貸款，目的是為新溫州人創業提供一個專門的融資平台。」文永勝說，「長期以來，新溫州人貸款市場是個空白點，銀行沒有專門介入。因為空白，外地人在溫創業缺本錢，只能向在溫創業先富起來的老鄉借。」
資金瓶頸卡住創業衝動
文永勝的分析，道出了溫州乃至浙江個人、個體戶乃至中小企業的融資困境，特別是外地人到浙江來，想創業，融資這一關就很難過。
來自浙江貸款網的統計顯示，截至7月3日，到該網站登記尋求中小額貸款的信息，共有501條，其中大部分貸款額度都在50萬元以內。根據信息發佈者的自我描述，這部分人大都是有一技之長，具有良好的項目和業務基礎，想自己幹一番事業時，卻遭遇了資金瓶頸，甚至有人甘願忍受高利息的風險。
同時，該網絡統計顯示，發佈貸款供應的消息，也有102條。
業內人士分析，網絡貸款大都是民間借貸，上述數據足以說明，在浙江，創業者風起雲湧之時，長期的融資困境也導致民間借貸快速生長。
創業貸款順勢而為
甌海農村合作銀行信貸部負責人介紹，農村合作銀行此次推出的「新溫州人創業貸款」，也是在針對移民的「移民創業貸款」基礎上搞的新品種。他說，事實證明，移民創業貸款解決了中小業主的創業難題，資金不大，回籠也快，銀行風險也隨之變小。
「所以這次新溫州人創業貸款，我們把戶籍抵押等條件都放開，只要你有相應的經濟能力，有人擔保，貸款就很容易。」他說。
事實上，創業貸款早已成為各個金融機構爭相推出的新業務，如浙江中信、建行、農行，都在創業貸款上大做文章。而甌海農村合作銀行的「新溫州人創業貸款」，則第一次把目光瞄向了在溫州創業的外地人。
專家：金融機構注意到了
300萬新溫州人的創業衝動
在溫州大學教授馬津龍看來，「新溫州人創業貸款」是富有積極意義的。
他說，這說明金融機構注意到在溫州近300萬外來人的創業衝動了，而不是只瞅著本地人。
但他認為，所謂戶籍抵押等，只是一個說法，「就算面對新溫州人貸款，不可能不要擔保，一個外地人，沒有戶籍沒有房產等抵押，誰給你擔保？這本身就是一個問題」。
新聞鏈接
讓新浙江人更好地融入這個活力之省
在越來越多的場合，我們聽到了這樣的稱呼：新溫州人、新寧波人、新台州人……一個「新」字，點出了這一人群的身份，他們不是土生土長的浙江人，他們是被浙江所吸引、進而留在這片土地上，並且日益成為浙江建設生力軍的人們。 [Page]
讓我們來梳理一下，走在全國前列的浙江，正在為新浙江人創造著怎樣的一些環境，讓他們更好地融入這個活力之省的生活和創業。
1.取消外來工證卡制
就業證———這一實施近10年之久的針對外來勞動力的管理制度，2005年新年伊始，停止執行。
這一舉措為外來農民工提供了一個更公平、便捷的就業環境，讓他們在就業方面和城裡人享受相同的待遇。
2.享受司法「綠色通道」
全省各級司法部門目前已為外來務工人員開闢「綠色通道」，遇到突發事件，當事人可先申請援助事項，事後再補辦相關手續；對即將超過仲裁時效或訴訟時效的工傷賠償案件，可先予受理，事後再補充有關證明材料。
3.農民工住房公積金
從2003年底開始，湖州市在非公有制企業職工中建立住房公積金製度。明確只要連續繳存住房公積金6個月，都可申請住房公積金貸款，讓農民工與城市職工同享公積金。
到2005年，已有700家企業的3萬職工納入這一制度，其中1.9萬名外來務工人員參加公積金製度。首批530多個外來務工人員在湖州買房安家。
4.選舉權和被選舉權
2001年底，義烏市大陳鎮，按照實際居住一年以上的公民都可參加居住地人大選舉的規定，選舉7名外來人員當人大代表。外來人員參選，增強了主人翁意識，使政府的政策更廣泛地反映民情民意，有利於保障農民工的合法權益。