小額創業貸款回收難

　　本報訊原先2萬元的小額貸款從申請到拿到貸款一般要花2—3個月的時間，而現在由於審批程序的簡化，只需15天就可以完成。然而，作為貸款發放的新審批方———南京市勞動部門，如今最大的心結就是，由自己審批,銀行放貸的款項能否有效收回。昨天，記者就此走訪了街道、社區和銀行。

　　「小額貸款的還款率目前還是不理想。」一位長期在街道保障站工作的人員告訴記者，小額貸款的發放政策是在2003年實施的，政策剛出台的時候，前來咨詢和審批的失業人員比較多。當時是由銀行負責最終的審批，銀行為了確保還款率，會派出工作人員對申請人作詳細的審查。可到了2004年，銀行發現有很大一部分小額貸款無法收回，銀行既要扶持這種政策還要承擔相應的風險。通過協調，最終政府決定這部分風險由勞動部門也共同承擔。

　　據瞭解，為了保證還款率，目前層層審批的要求很嚴格，從勞動部門到區，再到街道，層層把關。一些街道為防止一些貸款者到期不還錢，還採取了「私設」的保障措施，要求對方把房產證放在街道保管，一旦出現貸款到期而無法收回的現象，街道在通過法律手段來解決問題的時候，也可以出示對方的房產證，以表明對方具備還款能力。「他們的還款率直接反映在我們的個人收入上，」這位工作人員無奈地說：「一旦對方到期還不了款，我們的個人收入就要被扣除10%%，也因為還款率和我們密切相關，所以在審批上我們也會抓得比較嚴格。」這位工作人員同時還表示，每個街道、區每年都要完成規定的指標，所以，只要是好的項目，有誠信資質和口碑，街道還是很願意給予審批的。某區一位工作人員也表示，目前讓他感到最困難的就是借款者的誠信問題。「沒有辦法，就因為回收難問題，在2004年，原本政府撥入的小額貸款是5000多萬，成功操作的也只有2000多萬。」

　　小額貸款的收益對銀行來說，其實是沒有什麼吸引力的。「做這種貸款，銀行看重的是宣傳效益，而對於收益方面，只求不貼本就可以了。」南京一家銀行網點負責人私下向記者坦言，銀行普遍都不願意發放這種小額貸款，花費精力太多不說，獲得的收益也很少。

　　一位到銀行申請「續貸」的創業者告訴記者，2萬元的貸款對他來說很是來之不易。自己當時申請小額貸款時，光是需要準備的材料就有十幾個，同時還要考慮到項目的可行性。他以自身經歷坦言，之所以目前小額貸款還款率不是很高，很大一部分的原因是創業人員對市場不瞭解，經營不順利，本來就沒錢，萬一再虧損的話，到期貸款的償還自然就會有難度。他希望政府在幫助下崗創業者解決先期啟動資金的同時，在相關培訓和引導上也能給予更多的指導和扶持。